В городах все благоустройство идёт через администрацию. Там составляется план на ближайшие пять лет. Под него ведутся торги и заключаются контракты. Если вы просто придёте с инициативой, - вас просто развернут. Городу виднее, какое благоустройство ему нужно. Здесь труды отдельного человека могут пойти не дальше десяти бархатцев, высаженных у подъезда. Всё.

Я сразу в свете этого вопроса вспоминаю, как жители затопленного города возвели плотину своими руками, не дожидаясь, пока им зальёт дома. Все мы знаем, что потом помощь пострадавшим людям будет далеко не в размере ущерба. Так им за это ещё и сделали ата-та. Так что, судите сами. Для реального благоустройства извне нужна какая-то влиятельная организация, (по силе типа Росгвардии). Стараниями кучки инициативных пенсионеров ничего не добьёшься.

Самый простой, но эффективный и действенный способ сделать свой город более благоустроенным - стать мэром этого города. Когда у вас в руках появятся не одна рабочая сила, а множество, когда будет не один рабочий инструмент, а великое множество, да ещё и механизированных, тогда будет виден результат ваших намерений, воплощённых в жизнь. А одному, даже если создать вокруг себя общественную группу или организацию из таких же неравнодушных, можно только навести более-менее порядок в своём дворе или на небольшом участке улицы. То есть, поучаствовать и не более того. И то, если ваш порядок одобрит администрация города.

А вообще, судя по моему небольшому городу, в котором я родился и вырос, дела с благоустройством не обстоят вообще. Более того, каждый новый глава вносит свой огромный вклад в его запустение, находит и воплощает в жизнь такие проекты, которые делают город убогим и угнетающим, уничтожая его колоритность и индивидуальность. Впрочем, по-моему, у нас так дела обстоят не только с благоустройством. Разруха. Разруха по-булгаковски.

Ещё можно попробовать знакомить с ошибками и недочётами благоустройства города общественность и поднимать их на великую борьбу с администрацией.

Волонтерство. Есть сайт Добро.ру, где можно поучаствовать в событиях вашего города. Например, есть акция "Закрой опасность", где нужно ходить и закрашивать разные плохие вещи на заборах, гаражах и тд. Такие вещи могут увидеть дети, а они опасны и для взрослых. Так же вы можете поучаствовать в субботниках, просветительных акциях, помощи садикам (покрасить бордюр, сделать фигурки из шин, нарисовать классики во дворе), сборе гуманитарной помощи для нуждающихся, помощи приютам для животных и тд. Разнообразие мероприятий зависит от вашего города, но не стоит забывать, что всегда можно организовать самому (это как-раз и есть более масштабные проекты).

Пишите жалобы, возможно, если вы плотно займетесь этим вопросом, он даст свои плоды. Объясните, что вас не устраивает, что вы предлагаете сделать и соберите подписи с жильцов.

Попробуйте через свое дело помочь. Если вы занимаетесь каким-то делом или у вас есть такие знакомые, попробуйте связаться с администрацией города и предложить свою помощь. Это может быть что угодно. Вы делаете скамейки? Предложите городу сотрудничать с вами, может ваши скамейки нужны в какой-нибудь двор. Вы ведете маленький бизнес по стрижке газонов? Попробуйте выйти на уровень облагораживания города. Попробуйте направить вашу деятельность на благо места, где живете.

Вы не написали, в каком конкретно городе проживаете. Поэтому сложно ответить на ваш вопрос однозначно. В Москве эти вопросы решаются через портал "Активный гражданин". Там есть партнерские сайты, на которых все это можно найти. В регионах с этим немного сложнее. Но в каждом городе есть (или должен быть) подобный сайт, на котором можно написать обращение, жалобу и т.д.

Связаться с администрацией города и предложить свою помощь. Например, если вы делаете скамейки, можно предложить городу сотрудничать с вами.

Волонтёрствовать. Можно поучаствовать в субботниках, просветительных акциях, помощи садикам, сборе гуманитарной помощи для нуждающихся, помощи приютам для животных и т. д.. 

Важно понимать, что участие в проектах благоустройства — это всегда вклад времени, собственных знаний и ресурсов горожан. Необходимо объяснять, что участие — это не гарантия исполнения желаний. 

Мы семьей всегда участвуем в выборе общественного пространства для благоустройства нашего города, когда объявляется соответствующее голосование. В нашем общем дворе взяли "под опеку" одну и клумб и ухаживали за ней летом. На работе возле здания нашего офиса городские службы сделали клумбы, но рассаду цветов для этих клумб принесли именно члены нашего коллектива.

Степень реальности участия каждый определяет сам. Можно очень активно участвовать, но при этом самому ничего не делать, просто дать денег благотворительным и волонтёрским организациям, фондам, которым вы доверяете, а уж они направят ваши деньги на благоустройство города. Если вы не совсем уверены и думаете, что вашими деньгами могут распорядиться не совсем по-вашему, а как-то иначе, или денег у вас вовсе нет, но есть две руки, две ноги, думающая голова и сочувствующее сердце, а также много сил и свободного времени, то, конечно, вы реально можете заняться благоустройством своего города элементарно выйдя на улицу с грабельками, ну, или с лопатой. Вы заметили, что кусты около вашего дома никто даже не думал стричь, а газон жарким летом засох? Возьмите шефство над двумя-тремя клумбами возле дома, или над одним газоном мимо которого ходите каждый день. Ну и чем не благоустройство? Просто и доступно каждому – были бы силы и желание благоустроить. Вдумайтесь в само слово: делать благо, причём, для всех и бесплатно. Для вашей кармы во благо.