Если ребенок просто орет, то это ненаказуемо, даже если всем мешает.

Если же ребенок портит имущество, дерется с чужими, можно вызвать полицию. За причиненный несовершеннолетним вред несут ответственность родители. Можно еще в опеку написать, если это соседи и скандалы постоянно.

Бить чужих детей, конечно же, нельзя. Как впрочем, и своих тоже. Это уголовно наказуемо.

Такие вопросы силой не решаются. У нас есть множество инстанций, которые можно привлечь к решению этого вопроса.

В первую очередь - это соцзащита. В ней работают и педагоги и психологи. Их прямая обязанность выяснить, почему ребенок так себя ведет. И, соответственно, найти выход из сложившейся ситуации.