Во-первых, нет ответа на вопрос. Вопрос не о том, нужно ли запрещать самокаты, не о том, нужно ли в водить права на них, а о том, когда именно будут введены водительские права и ограничение минимального возраста.
Во-вторых, вы ошибаетесь. Если следовать подобной логике, то следует запретить и каршеринг: точно так же ребёнок может ввести данные родителя и поехать! Просто после введения прав будут введены и какие-то дополнительные меры, не позволяющие использовать самокат таким образом, плюс хороший штрафы и лишение прав на использование сервиса - подействует!
Что касается езды вдвоём, то со временем и эту проблему решат, точнее, уже решают: например, в Москве, после ужесточения правил с 01.09.2024 уже выписаны первые штрафы в размере 100 тысяч рублей. Хороший штраф? Хороший и работать будет!

Ну если вы не поняли, то ответ никогда.

Что, простите, я "не понял"? Я что, в парках не гулял не разу? По тротуарам не ходил? Не видел, как молодые родители своих детей катают? Не видел, как мальчики своих девочек катают?
Моя молодость прошла давно, тогда электросамокатов не было, но я свою девочку тоже катал на велосипеде, и что?
Здесь проблема-то в другом, нужно, что называется, "зрить в корень"!
Не совсем понимаю отсутствие логики в "полном запрете": вы же сами пишете в начале, что (цитата) "законы и правила не всегда соблюдаются". Ну запретите вы платные сервисы, но самокат стоит не миллионы, прото будут покупать и точно так же кататься в парках... Где смысл?
А смысл в введении соответствующих Правил и жёстком контроле!
Простой пример: лет так 30-40 назад никто никого не пропускал на пешеходных переходах - как будто их и не было, не так ли? А сейчас? Ввели жёсткие штрафы, наказания, наблюдение - работает? Работает!
Так что ответ "никогда" тоже, увы, не верен: этот вопрос сейчас жёстко обсуждается и прорабатывается.

А так, если следовать логике "что опасно надо запретить", можно дойти до крайностей: например, запретить велосипеды, на них люди тоже катаются по паркам, запретить автомобили, это вообще "механическое транспортное средство повышенной опасности"... Если следовать такой логике, даже вилки и ножи нужно запретить - их иногда используют не по назначению!
А вот если рассуждать правильно, то во-первых, нужно с детства прививать правильное отношение к транспорту, к окружающим людям, к ПДД, а во-вторых, вводить жёсткие правила и наказания за их не исполнение плюс соответствующий контроль, что сейчас и делается.