Насколько я знаю, при увеличении числа медведей каждый регион принимает решение по урегулированию численности. Если медведей становится слишком много, и они выходят к людям, то их отстреливают, чтобы сократить численность. Каждый регион сам принимает решения по этому вопросу.
Это необходимая мера, чтобы обеспечить безопасность людей.