Затем, что существует оптимальное количество людей для каждого государства. Да, оптимум довольно плавный, но он есть.

Как избыток населения, так и его недостаток создают проблемы. Слишком большое население - и его надо где-то как-то расселять, его нужно обеспечивать работой и едой, школами, детскими садами и больницами, оно генерирует до фига отходов и прочая и прочая и прочая. И вообще права качает! Слишком мало населения - и тогда возникает дефицит рабочих рук и страдает экономика, может не хватать солдат на защиту территории от алчных соседей, и еще много чего

Вот для того, чтоб формировать у населения "правильное поведение" с точки зрения той долгосрочной цели, которую перед собой ставит государство, и нужна демографическая политика. По сути это комплекс мер и стимулов, которые и направлены в нужную сторону: поощрять либо ограничение рождаемости (политика "одна семья - один ребёнок" в Китае в не таком уж далёком прошлом), либо, наоборот, поощрять высокую рождаемость.

Но тут важно еще вот что: это должна быть политика пряника, а не кнута. Политика стимулирования, а не приказа. Приказами и наказаниями добиться повышения рождаемости невозможно.

Лаской надо, лаской...

Государству без людей существовать тяжело. Потому чем больше людей, тем лучше государству. Демографическая политика предназначена для регулировки количества этих людей.

Затем, что ее необходимо осуществлять. Возникли очень серьезные проблемы. Провал рождаемости на военных годах в свою очередь вызвал некоторый провал рождаемости в шестидесятые годы прошлого века, соответственно в конце восьмидесятых и в начале девяностых, когда и необходимо было уже всерьез заниматься этой проблемой, и экономисты все это говорили, некоторым пришло в голову строить капитализм в нашей стране, со всеми вытекающими побочными эффектами типа культа денег, проституции, обнищания населения, квартирными аферами. "Очаровательное" время для того, чтобы привести дитя в этот мир. Но мы выстояли, произвели, вырастили. Но сейчас...вы сами все видели.

Государство- это вообще, в принципе, политика. Любая. Политика- это управление. Управлять демографией, это всё равно что управлять государством. Собственно государство без людей не существует.

Количество и состав населения важен для государства. Потому что, прежде всего, это рабочие руки и это голодные рты. Баланс между ними и является целью демографической политики. Людей надо обеспечить работой и надо обеспечить едой. Поэтому важно не только численность, но и возраст людей. Желательно, чтобы большая часть населения была в трудоспособном возрасте.

И тогда, в идеале, экономика должна быть либо сбалансирована - сколько производится столько и потребляется, либо производство должно превышать потребление. И тогда получаешь излишек, который монжо пусть на что-то приятное)

Государство не занимающиеся демографией рано или поздно загнётся. Потому что само по себе население себя не отрегулирует.