Планы по операциям есть. На основании этих цифр составляется перечень необходимых инструментов, препаратов, материалов, медикаментов, чтобы не получилось так, что в один какой-то момент их не хватит, но и просрочку с последующей утилизацией требуется минимизировать. При этом система оплаты от ФФОМС выстрена таким образом, что размер финансирования действительно зависит от выполнения планов, что иногда вынуждает врачей заниматься приписками при недостатке реальных пациентов (хотя это, конечно, является подделкой документов). Иначе они рискуют остаться с меньшей зарплатой. Но живым людям диагнозы они не приписывают.

Ещё одна абсурдная ситуация заключается в том, что по установленным правилам врачам должны доплачивать за раннее выявление онкологии, когда ещё можно обойтись малой кровью и даже сохранить способность к деторождению после проведённой операции. На практике эти выплаты доходят до персонала далеко не всегда (подробности например здесь). Так что ситуация в России с оплатой труда медиков достаточно сложная, там ещё очень много есть над чем работать.