Всё просто, запретить запретили, а чтобы наказывать или предотвращать использования пиротехники лишних полицейских нет, да и хлопотное это дело, правоохранители если и занимаются этим только вокруг важных административных объектов. А что касается продажи, запрет то есть на использовании в городе, поэтому покупатели при покупки всегда могут сказать что они покупают петарды, чтобы запускать их например в лесу или в поле.