Первое - это наладить постоянное транспортное сообщение с близлежащими городами, провести интернет и сотовую связь, сделать дороги и провести газ, воду, наладить поставки продуктов или открыть постоянно работающий магазин, организовать медицинский пункт или больницу. Во-вторых, создать рабочие места, давать семьям участки земли под постройку и сад-огород, организовать транспорт для обучения детей в школе в городе или открыть детский сад. Поощрять предпринимательство (организация экотуризма, продажа экологически чистых продуктов, что-то делать из дерева и т.д.). Если это будет, то люди сами в села потянутся. А то у нас, чтобы до деревни доехать обязательно нужен свой автомобиль и желательно внедорожник - ни дорог, ни магазина, ни работы. Вот и живут только летом, на зиму единицы остаются.

Люди стягиваются в города потому, что в них эффективнее производство.

Люди стягиваются в города потому, что в них гораздо дешевле обеспечить комфорт.

Противостоять этому процессу невозможно. Это естественный ход вещей.

Посмотрите не другие ответы и вы увидите, что все предлагаемые меры очень затратны.

Для равномерного расселения людей нет экономической базы.

А это, кому, как, но в любом случае, в деревне надо держать хоть не большое хозяйство и занятость по производству, чего-то. И ещё хотя бы пару жён, чтоб было тепло и сытно)))