По-моему, с этого года так делают, чтобы иметь подтверждение тому, что гражданин состоит на воинском учёте.
Причины ужесточения понятны - армии нужны люди, поэтому законодательные требования в части воинского учёта, срочной службы и мобилизации тоже усиливаются.