Ну если за последние годы ничего кардинально не поменялось, то взимание платы за создание квитанций незаконно. Ибо согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 эта "опция" входит в оплату услуги по содержанию жилого помещения.

Но всегда есть всякие "но". Если какие-то инициативные жильцы, как говорится, замутили мероприятие по переводу средств на капитальный ремонт на специальный счет (чтобы жильцы дома могли сами контролировать финансовые потоки в теме ремонта своего дома), то за эту индивидуальную "хотелку" расчетный центр просит плату. Но такое решение принимается не в секретной форме, а на собрании жильцов.

Придется все-таки лично выяснять, есть ли в данном случае причины для выставления такого счета.